Я так вообще думаю что если есть правило, то его надо выполнять. Если не так, то тогда надо в каждом пункте правил прописать наказание за его нарушение, иначе это не правило а краткая инструкция.
О том и речь, что если встречаются спорные ситуации, которые в правилах еще не прописаны, то они должны решаться на усмотрение организатора и после этого уже делать дополнение в правила.