Вот я разобрался:

Сам факт игры рукой неоспорим, но повод ли это для назначения 11-метрового?
Что по этому поводу говорят правила? А говорят они, что прямой свободный удар назначается за умышленную игру рукой. Соответственно пенальти назначается за умышленную игру рукой (если это не вратарь, конечно), в штрафной площади.
Суть только в том, что в правилах футбола не сказано, чем умышленная игра отличается от неумышленной. Это уже отдано на откуп главному арбитру матча, и только он может отделить умышленную игру от неумышленной.
Большая проблема футбола именно в этом. Слишком многое дано на откуп одному арбитру.

http://football.ua/print/31113.html

Поэтому пенальте справедливый, так как нет аргументов в правилах против пробивания пенальте.